Nous sommes aujourd’hui très exactement à la mi-mandat. Ce budget 2011 est le quatrième que nous présentons après la victoire, en 2008, du Grand Rassemblement pour
Asnières (...)
Alors comment caractériser le budget que nous vous présentons ce soir ?
C’est un budget rigoureux, un budget de la solidarité et du « vivre ensemble » et un budget d’avenir.
D’abord c’est un budget rigoureux.
Il doit prendre en considération les contraintes extérieures qui sont fortes : le contexte de crise économique et la nécessité d’aider les Asniérois les plus en
difficultés. La diminution importante des dotations de l’Etat pèse également lourdement sur notre budget. A cela il convient d’ajouter certaines réformes prises par le gouvernement qui ont un
effet incertain sur notre budget, par exemple la réforme de la taxe professionnelle.
Je ne prendrai qu’un seul chiffre pour illustrer mon propos : la Dotation Globale de Fonctionnement, qui est la principale dotation de l’Etat. Elle va diminuer de
1,38 % pour notre Ville. C’est là une diminution pour la deuxième année consécutive alors que le nombre d’habitants est en augmentation !
Notre budget doit aussi prendre en considération la situation budgétaire de la Ville et la nécessité de prendre d’importantes mesures de correction afin de stopper
les mauvaises habitudes qui avaient été prises par le passé : le recours exagéré à l’endettement et la multiplication des dépenses inutiles.
Nous allons encore une fois cette année poursuivre nos efforts pour stabiliser la dette de la Ville. Elle sera de 2 083 € par habitant en 2011. Je rappelle qu’elle
était de 2 385 € fin 2007.
Ce budget rigoureux doit nous permettre de poursuivre le travail entrepris il y a maintenant trois ans pour restaurer les grand équilibres budgétaires de la Ville,
sans nouvelle augmentation des impôts, comme nous en avons pris l’engagement.
Cet engagement nous le tenons une nouvelle fois pour le budget 2011 : il n’y aura pas d’augmentation des taux de la fiscalité communale, ni même de la taxe pour les
ordures ménagères.
La dette est une nouvelle fois maîtrisée : 171,3 millions d’euros au 1er janvier 2011 contre, je le rappelle, 182 millions au
1er janvier 2008.
Entre le BP 2010 et le BP 2011, notre niveau d’autofinancement est stabilisé à un niveau très supérieur à ce qu’il était en début de mandature : 11,9 millions
d’euros contre 6,5 millions d’euros en moyenne de 2001 à 2007. Je rappelle que c’est un indicateur très important car il permet de voir ce que nous dégageons en fonctionnement (les recettes moins
les dépenses) pour financer l’investissement.
Enfin le niveau d’investissement sera très important en 2011 puisqu’il est prévu de dépenser 26,8 millions d’euros. Il va permettre de financer les nouveaux
équipements prévus dans notre plan pluri-annuel d’investissement, mais j’y reviendrai.
Un budget rigoureux donc, mais aussi un budget de la solidarité et du vivre ensemble.
Nous voulons, avec ce budget 2011, mettre l’accent sur la solidarité afin d’aider les Asniérois les plus en difficultés.
Une Ville plus solidaire c’est une Ville plus forte.
Solidarité avec celles et ceux qui en ont le plus besoin et solidarité entre les générations avec en 2011 un budget alloué pour le CCAS en forte augmentation, ce
qui va permettre de poursuivre les nombreuses actions initiées depuis le début de la mandature.
Solidarité également pour développer l’accès au logement, avec l’adoption et le financement en 2011 d’un nouveau Plan local de l’habitat qui aura des objectifs
ambitieux, notamment en matière de construction de logements sociaux et de logements en accession pour favoriser la mixité sociale.
Solidarité entre les quartiers aussi avec des animations nouvelles et de la culture dans tous les quartiers, un effort considérable pour l’éducation qui va
représenter plus de 12 % de nos dépenses de fonctionnement, pour la jeunesse et les sports et notamment l’insertion professionnelle des jeunes, le
développement de nos maisons de quartier et l’inscription de la Ville dans le dispositif du service civique, pour l’enfance et la petite enfance enfin pour développer les solutions de garde pour
les parents.
Nous aurons une politique extrêmement volontariste afin de contribuer à lutter contre le chômage avec toute une série d’initiatives qui seront prises en lien avec
les différents acteurs que sont la Maison de l’emploi, la mission locale et le PLIE.
Nous mettons aussi au cœur de nos priorités la question de la sécurité et du vivre ensemble. La sécurité est ce qui permet de mieux vivre ensemble dans nos
quartiers. Elle est un droit et la première des libertés. Sur ce sujet, nous prendrons comme toujours nos responsabilités avec l’installation de 6 nouvelles caméras, le recrutement de nouveaux
policiers municipaux, la création de correspondants de nuit en lien avec les bailleurs sociaux.
Nous ferons aussi en sorte de développer les actions de prévention avec un soutien renouvelé au monde associatif, des crédits importants pour la politique de la
Ville et le financement d’actions innovantes pour soutenir les parents. Comme j’ai eu l’occasion souvent de le dire ces derniers temps, les parents aussi doivent davantage assumer leurs
responsabilités en matière éducative.
C’est enfin un budget qui prépare l’avenir.
Nous aurons en 2011 un niveau d’investissement très élevé de 26,8 millions d’euros. Plus élevé que les années précédentes.
Ce montant élevé correspond au financement des équipements dont les Asniérois ont besoin.
Nous sommes aujourd’hui à mi-mandat, à mi-chemin de la réalisation des projets et équipements nouveaux du Plan pluriannuel d’investissement de 145 millions d’euros
que nous avons adopté en début de mandature.
Ces équipements concernent bien évidemment tous les quartiers de notre Ville :
Je veux retenir la poursuite de la rénovation des Hauts d’Asnières dans le cadre de l’ANRU avec la construction et la livraison des logements sociaux, la rénovation
du gymnase Poincaré, la plateforme des services publics, le démarrage de la construction de la crèche du Ménil.
Nous aurons aussi en 2011, le démarrage des travaux pour le parking du centre-ville, le lancement des opérations pour la reconstruction du gymnase des Bruyères et
toute une série de travaux de réaménagement de voiries et d’éclairage dans tous les quartiers
Ce jeudi 31 mars 2011, le budget de la ville d'Asnières a été voté à l'unanimité par mon équipe municipale. Voici les extraits de mon intervention :
Enfin, nous allons en 2011 achever l’opération de déménagement de certains services municipaux rue des Parisiens. Nous créerons des guichets uniques pour faciliter
l’accueil et les démarches des Asniérois qui n’auront plus besoin de courir dans des lieux différents de la Ville pour inscrire leurs enfants en centre de loisirs ou en crèche.
De même les agents du service public municipal bénéficieront de conditions de travail améliorées.
Permettez-moi d’ailleurs de souligner que dans le budget 2011, un effort tout particulier sera fait en direction du personnel municipal avec l’entrée en
application, dès janvier 2011, de la réforme du régime indemnitaire.
Cette réforme importante permet aux agents situés au bas de l’échelle des rémunérations de bénéficier d’un rattrapage du niveau de leurs primes, et ce en dépit de
la décision qui a été prise par le gouvernement, décision que je regrette, de geler le point d’indice des fonctionnaires.
Ce budget d’avenir qui vous est proposé ce soir, comme ceux des années antérieures, place le développement durable au cœur de l’action de la Ville.
De nombreuses actions présentées lors de notre dernier Conseil Municipal avec l’adoption de l’agenda 21, seront financée en 2011 pour faire d’Asnières une
éco-ville exemplaire.
Ce budget de rigueur, de solidarité et du vivre-ensemble prépare l’avenir pour toutes les générations d’Asniérois. C’est un budget qui, malgré des contraintes
fortes, permettra de construire cette Ville plus dynamique, solidaire et chaleureuse à laquelle nous inspirons tous.